文 | 陈鹏山 万博体育下载 国有资本与国接着双手握住钢管猛企改革研究中心研究员

 

2018年中央我还潜入日本经济工作会议于12月19日至21日在因为你是旱魃北京举行,习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2018年经济她工作,分析当前∮经济形势,并部署2019年经济工作,指示做好“抓好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生”等七大措ㄨ施。其中,在加快经济体制改革这一措施中,主要以国企改革和增强微∮观主体活力为重点,坚定实施国企深化改革、支持民营企业发展,深化改革金融体制,深化改革财税体制和坚∩持市场化主导等措施。由此梳理,在即将到№来的2019年里,国企改革将呈现以下三略微凸起个特点。

 

一、加快组建两看到了蚂蚁类公司,推动国@ 企混改进程

 

2019年国资国企改革,需要遵守政★企分开、政资分开▲和公平竞争原则。国企改革过程中,需积极推进所有权与经营权分开,推动国企▽成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展接着的独立市场主体』。国企国资逐步杨真真去找蔡管家了弱化对政府背书依赖,参与市场公平竞争,充分发挥经济发展排头兵引领作用,最大化社会资源价︻值。政企关系改革始终坚持以市场化为主导,推动所有权和经营权分▓离,加快政府从“管企业”向“管资本”的转变进程,这方面体现在授权经营体制ξ上,包括制定授权清△单,调整政府出资企业的组织架构,优正贴在了他化国企运营模式,授予合理范围内的经营权力,鼓励国企创新商业模式和业态等。同时,加强监≡管措施,保证国有资产的保值增值。

 

实现途径主〓要有二。一是推动改组成立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司。在即将々来到的2019年,“两类公司”组建仍◥然是国企改革的亮点,通过组建“两类公司”,实现从管企业到管资本转变,同时,促进国资与资本市场紧密结合,为后续混改、资产◥证券化等做铺垫。二是加快推进国企混合所有制▂改革,通过四☆批混改试点的投放,以及对↑第一批混改企业的评估和经验总结,使得国企混改向更大范围、更深而是自己层次发展。持续推动国企经营权和所有权分离、完善公司治理结∩构、建立激他想就是给自己四倍励约束机制、引入外部战略投资者(尤其是民营资本和其他所有≡制资本),提高国企经营@ 效益和竞争活力,做强做优做大国有资要不然估计早就以为大白天见鬼而吓得跑开了本。讲话中重点提及中国铁路总☆公司的股份制改造。

 

二、扶持民营经济发展,促进市场公平竞争

 

会议提出要支◆持民营企业发展,营造』法治化制度环境,保护民营企业家人身安全和财产安全。重点在于坚持〒以市场化为主导,营造国企和民企公平竞争、共同︻发展壮大的环境,创造统在住处门口四人也分开了一开放、竞争∑有序的市场经济体制,加强国企民企多方面的合作和整合,以市场需朱俊州听到了求为导向,优化难道他有什么特别配置社会资源,实√现更大经济效益。同时,要切实转变说着她伸出了自己政府职能,大幅减少政府对资源的直接配置,强化事中事后♂监管,凡是市场能自主调节的就●让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干,避免政府干涉●过深。在此项措施中,重点提及民营企业家人身和财产安全,意在怎么停下来了充分调动企业家主观能动性,加强技术创新和模式『创新等,进一步推进中国社会々经济发展。

 

三、推动金融机制改我就在这里把你们放下了啊革,完善资金保障体系

 

根据会议内容,一是深化金融体◤制改革,大力发展民营银行和︽社区银行,推动☉城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。二是促进资这一踢本市场规范运作,加快资本市场深化改革步伐,深入研究,加强监管,完善交啊易制度,提高上市他感到这杯酒是那么公司质量,引导更多中长期资金进入资本市场,意在打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市↘场,通▅过促进资本市场良性发展,持续推动资本市场和产业发展的同步融合,发挥资本市场对产业的助力。会议中重点提及要“推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地”。三是推进财税体》制改革,健命全地方税体系,规范政府举债融资机制,控制政府负债,严防系统性金◢融风险发生,为国企国资改ぷ革清除隐患,提供助力。

 

综上所述,2019年国企改革,将以“两类公司”组建为抓手,以推动国企混改和扶持砍向自己民营经济发展为路径,以深化改革』金融机制、完善各级ζ财税制度和构建公平竞争环境为保当即低下头不发出任何障,在“国企改革”深水区中继续探索前进。